部分废止，第九条第(三)项相应废止。拜见：《财务部 国家税务总局关于享用资源归纳使用增值税优惠方针的交税人履行污染物排放规范有关问题的告诉》(财税〔2013〕23号),《财务部 国家税务总局关于调整完善资源归纳使用产品及劳务增值税方针的告诉》（财税〔2011〕115号）。

　　各省、自治区、直辖市、计划单列市财务厅（局）、国家税务局，财务部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财务督查专员办事处，新疆出产建造兵团财务局：

　　为深化遵循节省资源和保护环境基本国策，大力开展循环经济，加速资源节省型、环境友好型社会建造，经国务院赞同，决议对农林剩余物资源归纳使用产品增值税方针进行调整完善，并添加部分资源归纳使用产品及劳务适用增值税优惠方针。现将有关方针清晰如下：

　　一、对出售自产的以建（构）筑废物、煤矸石为质料出产的修建砂石骨料免征增值税。出产质猜中建（构）筑废物、煤矸石的比重不低于90%。其间以建（构）筑废物为质料出产的修建砂石骨料应契合《混凝土用再生粗骨料》（GB/T 25177-2010）和《混凝土和砂浆用再生细骨料》（GB/T 25176-2010）的技能要求；以煤矸石为质料出产的修建砂石骨料应契合《修建用砂》（GB/T 14684-2001）和《修建用卵石碎石》（GB/T 14685-2001）的技能要求。

　　二、对废物处理、污泥处理处置劳务免征增值税。废物处理是指运用填埋、燃烧、归纳处理和收回使用等方式，对废物进行减量化、资源化和无害化处理处置的事务；污泥处理处置是指对污水处理后产生的污泥进行安稳化、减量化和无害化处理处置的事务。

　　（一）使用工业出产进程中产生的余热、余压出产的电力或热力。发电（热）质猜中100%使用上述资源。

　　（二）以餐厨废物、畜禽粪便、稻壳、花生壳、玉米芯、油茶壳、棉籽壳、三剩物、次小薪材、含油污水、有机废水、污水处理后产生的污泥、油田采油进程中产生的油污泥（浮渣），包含使用上述资源发酵产生的沼气为质料出产的电力、热力、燃料。出产质猜中上述资源的比重不低于80%，其间使用油田采油进程中产生的油污泥（浮渣）出产燃料的资源比重不低于60%。

　　上述触及的生物质发电项目有必要契合国家开展变革委《可再生动力发电有关处理规则》（发改动力〔2006〕13号）要求，而且出产排放到达《火电厂大气污染物排放规范》（GB13223—2003）第1时段规范或许《日子废物燃烧污染操控规范》（GB18485—2001）的有关规则。使用油田采油进程中产生的油污泥（浮渣）的出产企业有必要获得《风险废物归纳运营许可证》。

　　（三）以污水处理后产生的污泥为质料出产的干化污泥、燃料。出产质猜中上述资源的比重不低于90%。

　　（四）以抛弃的动物油、植物油为质料出产的饲料级混合油。饲料级混合油应到达《饲料级 混合油》（NY/T 913-2004）规则的技能要求，出产质猜中上述资源的比重不低于90%。

　　（五）以收回的废矿物油为质料出产的润滑油基础油、汽油、柴油等工业油料。出产企业有必要获得《风险废物归纳运营许可证》，出产质猜中上述资源的比重不低于90%。

　　（六）以油田采油进程中产生的油污泥（浮渣）为质料出产的乳化油谐和剂及防水卷材辅料产品。出产企业有必要获得《风险废物归纳运营许可证》，出产质猜中上述资源的比重不低于70%。

　　以三剩物、次小薪材和农作物秸秆等3类农林剩余物为质料出产的木（竹、秸秆）纤维板、木（竹、秸秆）刨花板，细木工板、活性炭、栲胶、水解酒精、炭棒；以沙柳为质料出产的箱板纸。

　　（一）以蔗渣为质料出产的蔗渣浆、蔗渣刨花板及各类纸制品。出产质猜中蔗渣所占比重不低于70%。

　　（二）以粉煤灰、煤矸石为质料出产的氧化铝、活性硅酸钙。出产质猜中上述资源的比重不低于25%。

　　（三）使用污泥出产的污泥微生物蛋白。出产质猜中上述资源的比重不低于90%。

　　（四）以煤矸石为质料出产的瓷绝缘子、煅烧高岭土。其间瓷绝缘子出产质猜中煤矸石所占比重不低于30%，煅烧高岭土出产质猜中煤矸石所占比重不低于90%。

　　（五）以废旧电池、废感光资料、废五颜六色显影液、废催化剂、废灯泡（管）、电解抛弃物、电镀抛弃物、废线路板、树脂抛弃物、烟尘灰、湿法泥、熔炼渣、河底淤泥、废旧电机、作废轿车为质料出产的金、银、钯、铑、铜、铅、汞、锡、铋、碲、铟、硒、铂族金属，其间归纳使用风险抛弃物的企业有必要获得《风险废物归纳运营许可证》。出产质猜中上述资源的比重不低于90%。

　　（六）以废塑料、废旧聚氯乙烯（PVC）制品、废橡胶制品及废铝塑复合纸包装资料为质料出产的汽油、柴油、废塑料（橡胶）油、石油焦、碳黑、再生纸浆、铝粉、轿车用改性再生专用料、摩托车用改性再生专用料、家电用改性再生专用料、管材用改性再生专用料、化纤用再生聚酯专用料（杂质含量低于0.5㎎/g、水份含量低于1%）、瓶用再生聚对苯二甲酸乙二醇酯（PET）树脂（乙醛质量分数小于等于1ug/g）及再生塑料制品。出产质猜中上述资源的比重不低于70%。

　　上述废塑料归纳使用出产企业有必要经过ISO9000、ISO14000认证。

　　（七）以抛弃天然纤维、化学纤维及其制品为质料出产的纤维纱及织布、无纺布、毡、粘合剂及再生聚酯产品。出产质猜中上述资源的比重不低于90%。

　　（八）以废旧石墨为质料出产的石墨异形件、石墨块、石墨粉和石墨增碳剂。出产质猜中上述资源的比重不低于90%。

　　六、本告诉所述“三剩物”，是指砍伐剩余物(指枝丫、树梢、树皮、树叶、树根及藤条、灌木等)、造材剩余物(指造材截头)和加工剩余物(指板皮、板条、木竹截头、锯沫、碎单板、木芯、刨花、木块、篾黄、边角余料等)。

　　“次小薪材”，是指次加工材(指质料低于针、阔叶树加工用原木最低等级但具有必定使用价值的次加工原木，其间东北、内蒙古区域按LY／T1 505—1999规范履行，南边及其他区域按LY／T1369—1999规范履行)、小径材(指长度在2米以下或径级8厘米以下的小原木条、松木杆、脚手杆、杂木杆、短原木等)和薪材。

　　“农作物秸秆”，是指农业出产进程中，收成了粮食作物（指稻谷、小麦、玉米、薯类等）、油料作物（指油菜籽、花生、大豆、葵花籽、芝麻籽、胡麻籽等）、棉花、麻类、糖料、烟叶、药材、蔬菜和生果等今后残留的茎秆。

　　“蔗渣”，是指以甘蔗为质料的制糖出产进程中产生的含纤维50%左右的固体抛弃物。

　　“烟尘灰”，是指金属锻炼厂火法锻炼进程中，为保护环境经除尘器（塔）搜集的粉灰状残料物。

　　“湿法泥”，是指湿法锻炼出产排出的污泥，经集中环保处置后产生的中和渣，且具有必定收回价值的污泥状抛弃物。

　　“熔炼渣”，是指在铅、锡、铜、铋火法复原锻炼进程中，因为比重的差异，金属成分因比严重沉底构成金属锭，而比重较小的硅、铁、钙等化合物浮在金属表层构成的废渣。

　　七、本告诉所称归纳使用资源占出产质料的比重，除第三条第（一）项外，一概以分量份额核算，不得以体积份额核算。

　　八、增值税一般交税人应独自核算归纳使用产品的出售额。一般交税人一起出产增值税应税产品和享用增值税即征即退产品而存在无法区分的进项税额时，按下列公式对无法区分的进项税额进行区分：

　　享用增值税即征即退产品应分摊的进项税额=当月无法区分的悉数进项税额×当月享用增值税即征即退产品的出售额算计÷当月无法区分进项税额产品的出售额算计

　　凡未独自核算资源归纳使用产品的出售额和应交税额的，不得享用本告诉规则的退（免）税方针。

　　九、请求享用本告诉规则的资源归纳使用产品及劳务增值税优惠方针的交税人，还应契合下列条件：

　　（一）交税人出产、使用资源归纳使用产品及劳务的建造项目已依照《中华人民共和国环境影响评价法》编制环境影响评价文件，且已获得经法律规则的批阅部分赞同赞同。

　　（二）自2010年1月1日起，交税人未因违背《中华人民共和国环境保护法》等环境保护法律法规遭到刑事处分或许县级以上环保部分相应的行政处分。

　　（三）出产进程中假如排放污水的，其污水已接入污水处理设备，且出产排放到达《乡镇污水处理厂污染物排放规范》（GB18918－2002）。

　　（四）请求享用本告诉规则的资源归纳使用产品，已送交由省级以上质量技能监督部分资质确定的产品质量检验组织进行质量检验，并已获得该组织出具的契合产品质量规范要求及本文件规则的出产工艺要求的检测陈述。

　　（五）请求享用本告诉规则的资源归纳使用产品及劳务增值税优惠方针的，应当在初度请求时依照要求提交资源归纳使用产品及劳务有关数据，报主管税务机关审阅存案，并在今后每年2月15日前依照要求提交上一年度资源归纳使用产品及劳务有关数据，报主管税务机关审阅存案。详细数据要求和提交方法由财务部和国家税务总局另行告诉。

　　十、各省、自治区、直辖市、计划单列市税务机关可根据本告诉规则并结合各地实际状况，商同级财务部分拟定资源归纳使用产品及劳务增值税退（免）税处理方法，并报财务部、国家税务总局存案。

　　十一、本告诉规则的增值税退（免）税事宜由主管税务机关依照现行有关规则处理。各级税务机关应采纳紧密办法加强对享用资源归纳使用增值税优惠方针企业的动态监管，不定期对企业出产运营状况[包含本告诉第九条第（五）项要求提交的数据]、交税申报状况和退税申报状况的真实性进行核实。凡经核实交税人有招摇撞骗骗得享用本告诉规则的增值税方针的，税务机关追缴其此前骗得的退税税款，并自交税人产生上述违法违规行为年度起，撤销其享用本告诉规则增值税方针的资历，且交税人三年内不得再次请求。

　　十二、本告诉中所列各类国家规范、行业规范等，如在履行进程中有更新、替换，统一按新的国家规范、行业规范履行，财务部、国家税务总局不再另行发文清晰。

　　十三、本告诉第四条、第五条第（一）项规则的方针自2011年1月1日起履行；第一条、第二条、第三条和第五条其他金钱规则的方针自2011年8月1日起履行。交税人出售（供给）本告诉规则的免税产品（劳务），假如已向购买方开具了增值税专用发票，应将专用发票追回后方可请求处理免税。凡专用发票无法追回的，一概依照规则征收增值税，不予免税。

　　十四、《财务部 国家税务总局关于以农林剩余物为质料的归纳使用产品增值税方针的告诉》（财税[2009]148号）和《财务部 国家税务总局关于以蔗渣为质料出产归纳使用产品增值税方针的弥补告诉》（财税[2010]114号）自2011年1月1日起废止。

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